17.03.2020
Через коронавірус у парламентарів не дійшли руки до законопроекта щодо "злодіїв в законі"

З остаточної редакції порядку денного позачергової сесії Верховної Ради України, яка відбулася 17 березня 2020 року, було знято законопроект №2513 "Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою". Про це свідчить інформація на сайті парламента.

Згідно із нею, народні обранці поставили собі за мету ухвалити рішення по шістьох питаннях, які присвячені запобіганню поширення коронавірусу COVID-19 серед населення нашої держави. Відповідні результативні голосування, а також окремо - призначення нового генпрокурора Ірини Венедіктової відбулися на ранковому пленарному засіданні у вівторок, 17 березня 2020 року.

 

У той же час, згідно із попереднім планом проведення позачергової сесії, який опинився в розпорядженні Dетектив-Info станом на 23:00 понеділка, 16 березня, порядок денний містив двадцать питань, серед яких - законопроект щодо так званих "злодіїв в законі".

Нагадаємо, що 4 лютого 2020 року парламент відправив цю юридичну новелу (реєстраційний номер №2513) на повторне друге читання. Після цього Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності погодив остаточну редакцію законопроекту, та рекомендував парламентарям прийняти його в цілому.

Як вказано в анотації до документа, проект закону було "розроблено з метою припинення діяльності злочинних спільнот, учасників таких спільнот, протягнення до кримінальної відповідальності "злодіїв в законі", а також інших учасників злочинних спільнот та осіб, причетних до створення та функціонування злочинних спільнот".

Його нормами передбачено внесення низки змін до законів, Кримінального процесуального, Кримінально-виконавчого та Кримінального кодексу України. Мова йде про викладення в новій редакції статті 255 та частини другої статті 256 КК України, а також доповнення кодексу новими статтями - 255-1 ("Встановлення, посилення та поширення в суспільстві злочинного впливу"), 255-2 ("Організація, сприяння в проведенні або участь у злочинному зібранні (сходці)") та 255-3 ("Звернення до особи, яка здійснює злочинний вплив"). А також зміни до Кримінального процесуального і Криманільно-виконавчого кодексів України та інших законів

Ініціатори ухвалення спецзакону, спрямованого проти "злодіїв в законі" вважають: під час опрацювання законопроекту №2513 до другого читання Комітетом з питань правоохоронної діяльності були враховані чотири "поправки, що мають комплексний характер і вносять суттєві зміни до поданого законопроекту". Це:

  • - виконання висновку Комітету правоохоронної діяльності від 18 грудня 2019 року і Висновку Головного науково-експертного управління, а також інших зауважень та пропозицій, які надійшли до законопроекту, що надійшли до Комітету;
  • - дотримання принципу правової визначеності, тобто відповідності вимогам "якості закону" у розумінні ч.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод шляхом максимально можливого уникнення використання злочинного сленгу і запровадження нових понять, якими надані чіткі тлумачення, позбавлені оціночних кримінологічних термінів, що забезпечує належне розуміння усіх необхідних елементів нових складів злочинів і, власне, є запорукою ефективного правозастосування норм Кримінального кодексу України;
  • - врахування практики Європейського суду з прав людини і досвіду криміналізації та стану правозастосування аналогічних за змістом норм у державах пострадянського простору (Грузії, Казахстану, Росії та Вірменії), а відповідно, й наявність правових підстав ("подвійної караності") для максимально ефективного використання інституту міжнародного співробітництва (передусім, у виді перейняття кримінального провадження) з відповідними іноземними країнами, для яких притаманна субкультура "злодіїв в законі";
  • - досягнення мети законопроекту щодо посилення боротьби з організованою злочинністю й викоренення впливу злочинної спільноти та її лідерів в державі.

Зокрема, затвердженими правками пропонується напередодні ухвалення законопроекту №2513 у другому читанні та в цілому як закона:

  • - назву законопроекту викласти у новій редакції - "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою", оскільки законопроектом вносяться зміни до низки законодавчих актів;
  • - запровадити новий склад злочину щодо поширення в суспільстві злочинного впливу, а так само умисного сприяння вчиненню таких дій (стаття 255-1 КК України) і надати чітке тлумачення поняття "злочинний вплив", що має унеможливити ризики порушення прав і свобод людини та зловживання з боку правоохоронних органів;
  • - не вносити зміни до Загальної частини Кримінального кодексу України (статті 28, 29, 43 КК України), "оскільки чинні норми щодо відповідальності за співучасть у злочині (розділ VI) є цілком достатніми. По-перше, доповнення їх нормами про злочинну спільноту не впливає на кваліфікацію дій окремого співучасника (організатора, виконавця, пособника чи підбурювача) і не змінює ступінь його відповідальності, а тому буде зайвим навантаженням на Загальну частину Кримінального кодексу України. По-друге, злочинна спільнота, за своєю суттю, передбачає об'єднання вже визначених у статті 28 Кримінального кодексу України форм співучасті";
  • - у пропонованих нових редакціях статей 255, 255-1 і 255-3 серед суб'єктів вчинення злочинного впливу виокремити спеціальний суб'єкт, а саме "особа в статусі суб'єкта підвищеного злочинного впливу" і надати тлумачення цьому терміну. Відповідним тлумаченням передбачається усунути проблему покарання за пасивне перебування особи у певному статусі, у тому числі так званого "злодія в законі", обумовлену тим, що кримінальна відповідальність може наступати лише за вчинення дій чи бездіяльності (стаття 2 Кримінального кодексу України). Так, згідно пропонованої Примітки 2 до статті 255-1 КК України, щоб притягнути до кримінальної відповідальності особу за перебування у відповідному статусі, слід довести реальне використання цього статусу, тобто вчинення конкретних дій, спрямованих на координацію злочинної діяльності;
  • - відповідно до пропонованої частини 4 статті 255 Кримінального кодексу України впровадити новий термін "злочинна спільнота", як об'єднання двох і більше злочинних організацій, координацію яких здійснює особа, що перебуває у статусі суб'єкта підвищеного злочинного впливу. У такий спосіб прибічники законодавчого переслідування "злодіїв в законі" ставлять собі за мету забезпечити загальну превенцію і підвищити рівень відповідальності за участь у більш суспільно небезпечних ієрархічних структурах оргзлочинності;
  • - видозмінити пропонований склад злочину щодо звернення до представника злочинної спільноти (стаття 255-3 КК України). По-перше, передбачено, що винна особа має заздалегідь знати про злочинний статус особи, до якої звертається. По-друге, вона має звертатися не щодо вчинення будь-яких дій, а саме тих, які мають на меті вчинення злочинного впливу, тобто злочинної діяльності. Таким чином, може бути усунуто ризики порушення на практиці прав людини й інших зловживань з боку правоохоронних органів;
  • - відповідно до пропонованої редакції ст.208 КПК України передбачено можливість затримання особи, підозрюваної у вчиненні конкретних злочинів, пов'язаних з організованою злочинністю (статті 255 - 255-2 КК України), якщо є обгрунтовані підстави вважати, що можлива втеча з метою ухилення від кримінальної відповідальності особи.

Ініціатори прийняття законопроекту підкреслюють, що "зазначені пропозиції змін до законодавства стосуватимуться лише осіб, які належать до представників організованої злочинності (злочинної спільноти) і ними передбачені надійні правові гарантії недопущення порушення прав пересічних громадян, у тому числі, зловживань з боку правоохоронних органів".

гарячі новини Злодія в законі "Кобу Руставського" відпустили на волю 03.06.2020
Під Києвом сотня молодиків счинила стрілянину через конфлікт автоперевізників 29.05.2020
Кілерів з "Новопечерських Липок" схопили в Одесі 27.05.2020
Російський злодій в законі з верхівки "Братського кола" "Вадік Білий" гострить лижі в Україну 27.05.2020
У центрі Києва двоє кілерів всадили п'ять куль у члена балканського наркокартеля 26.05.2020
Архів новин